Vansky
•
Sep 2, 2026
在2025-26学年，加拿大不列颠哥伦比亚大学欢迎了超过74,000名新生和返校学生。Rob Kruyt，BIV
卑诗省的高等教育机构在财务管理上面临越来越大的挑战，尽管一些大院校表示其财务状况稳定且整体招生人数在增加。
由于联邦政府在2024年1月决定限制国际学习许可的发放，许多B.C.的大学和学院不得不裁减人员和项目。
渥太华说明此举旨在减轻住房、医疗保健和其他公共服务的压力。
联邦政府表示，2024年新增国际学生的批准将比2023年减少35%，并将在2025年再减少10%。
由于国际学生在该省缴纳的学费超过加拿大本土学生的5.8倍，统计局指出，这一 decline 对高等教育机构的收入造成了严重影响。
根据统计局的数据显示，在2025-26学年，B.C.高等教育机构的国际学生平均缴纳39,851加元的学费，而本土学生仅缴纳6,862加元。
BC政策解决方案的研究员和政策分析师Veronique Sioufi在6月发布了一份关于高等教育部门的报告。| Chung Chow, BIV
根据BC政策解决方案研究员Veronique Sioufi的6月报告，国际学生约占该省高等教育学生的20%。
报告指出，省内25所公立高等院校中有19所预计在未来三年内将出现至少一年运营亏损。
报告还提到，B.C.政府估计这些机构的收入缺口每年约为3亿加元。
Sioufi列出了自联邦政策实施以来，B.C.的大学和学院已裁减的超过180个项目。
她还统计了数据，显示在同一时间段内，这些机构解雇或裁减了超过1,300名教职员工。
Sioufi对Business in Vancouver表示：“这个数字还不包括合同教员未续签的数量，可能与解雇的职工数量相当或更多，以及被取消的课程。”
她指出，联邦政府对国际学生的政策变化对B.C.造成了不成比例的冲击。
Sioufi表示，该省经历了联邦批准国际学生数量下降66%的情况：从2023年的约97,000人降至2026年的32,596人。
她指出，渥太华的分配公式是基于省人口，而不是现有的招生人数，导致B.C.和安大略省（曾占据加拿大全国国际学生的四分之三）只获得了不到三分之一的新国际学生审批名额。
高等院校面临不确定性
根据Sioufi的报告，兰加拉学院在B.C.公立高等教育机构中遭遇了最大的人员影响。
截至今年春季，该校经历了219次“人员影响”，这些包括裁员或解雇，但不包括未续签的合同。报告还指出，兰加拉还裁减或暂停了三个项目。
兰加拉大学未对此次采访作出回应。
卡皮拉诺大学截至春季初在课程裁减方面名列前茅，已裁减或暂停了35个项目，但没有出现人员裁减，Sioufi的报告指出。
相比之下，温哥华社区学院（VCC）则遭受了重大的人事和项目削减。
Sioufi的报告提到，截至春季初，该学院裁减了175名员工，并且削减或暂停了14个项目。
VCC向BIV发送电子邮件表示，由于联邦政府削减国际学生名额，该校面临“重大挑战”。
该校表示：“VCC正在调整其课程以支持学院的长期可持续发展，且将继续致力于服务学生、员工及更广泛的当地社区。”
不列颠哥伦比亚理工学院（BCIT）也因联邦政府减少批准国际学生名额而遭受收入下降。| Chung Chow, BIV
菲莎河谷大学也受到严峻打击。
根据Sioufi的报告，该校到春季初共记录了81次“人员影响”和14个项目削减或暂停。
该大学在7月中旬发布的一份预算更新中指出：“国际招生低于预期目标。”
但是，该报告的一个好消息是：“本土招生与预期目标一致。”
该大学在邮件中表示，无法对未来的人员或项目决策做出预测。
“大学会继续仔细监控招生情况及财务状况，并通过既定的规划和治理流程做出决策，”邮件中提到。
Sioufi表示，大型大学如不列颠哥伦比亚大学和西门菲莎大学受到的影响较小，因为它们在现金流的生成上具有更大的灵活性。
她表示：“它们有很多其他资金来源可以依赖。相比之下，普通大学和职业学院不像研究机构那样可以在多年度之间持有资金、进行投资或出租物业。它们的运营方式更像是一种商业模式，而公立学院和职业大学则没有这种能力。”
事实上，UBC和SFU向BIV表示，尽管联邦政府对国际学生人数的限制对它们产生了影响，但其运营仍然稳定。
SFU表示，已实施行政预算削减、开展自愿退休项目、持续冻结招聘以及在2024年削减80多个员工职位，同时还进行“选择性教员招聘冻结”。
尽管如此，该校补充道：“SFU的财务状况良好。”
UBC的传播副校长Kurt Heinrich向BIV表示，该校见证了国际招生的下降。这促使学校采取了包括“抑制可自由支配的支出、实施严格的空缺管理流程、项目评估、学术及行政运作重组以及开展自愿退休项目”等一系列策略。
他还指出，一个好消息是，最近整体招生和申请人数出现了“积极增长”。
根据该校最新的预算信息，UBC在2025-26学年迎来了超过74,000名新生和返校学生。
报告未公开
卑诗省新民主党政府长期以来一直在寻找如何最好地运营该省高等教育机构的答案。
为此，政府已委托了一些报告，但尚未向公众发布。
在2022年，新民主党聘请前省长约翰·霍根的前副部长Don Wright，调查如何改进该省的高等教育资金分配公式。
保守党高等教育批评人士Korky Neufeld一直催促B.C.政府发布已委托的关于该领域的报告。| 提交
保守党高等教育批评人士Korky Neufeld表示，他已等待这份报告的发布多年。
去年11月，B.C.政府又寻求了一份报告，这次由前教育副部长兼艾米莉·卡尔大学（Emily Carr University）前理事会主席Don Avison撰写，目的是在国际学生减少的情况下，帮助该部门保持可持续性。
高等教育与未来技能部确认Avison已提交报告。
他们在一封电子邮件中表示：“我们正在花时间审查调查结果并确定适当的后续步骤。“Avison报告一经政府完成审查后，就会对外公布。”
部长Jessie Sunner正在休产假，无法接受采访。代理部长Jennifer Whiteside也无法对此次采访作出回应。
Neufeld表示，他已请求查看Avison的报告数月之久，但报告发布日期不断推迟。
他最后听说，报告可能会在这个秋季发布。
他说：“我希望看到对高等教育进行及时审查的承诺，并定期公开这些报告。纳税人会感激他们知道自己的资金流向。”
实际上，该部门每年分发巨额资金。
根据BC政府最近的财务计划，2026-27财政年度将向该省25所公立大学、学院及其他机构提供约32.4亿加元的运营补助。此外，还将提供7400万加元用于学生服务和4300万加元用于劳动力市场发展。
省政府预计这25所公立高等教育机构的总体支出将在2028-29年达到95亿加元，高于2025-26年的91亿加元。
Sioufi表示，这些机构的很多非政府收入来自学生。
因此，这些机构面临的一个问题是，几乎没有能力提高本土学生的学费。
B.C.政府自2005年以来将本土学生的学费上涨幅度限制在每年2%。
BIV向政府询问是否考虑提高或取消本土学生学费的上限。
政府的回复是：“学费上限仍然有效，我们没有更新可以提供。”
批评者提出解决方案
Neufeld表示，除了公开报告外，B.C.政府还可以采取多种措施来改善高等教育。
首先，他说，政府应将特定公立高等院校的资金与这些院校在特定领域所培训的学生人数目标挂钩。
他说：“对机构而言，资金没有问责制。”并补充称政府“一直在向其投入资金而没有设定可量化标准。”
他表示，自己尚未明确政府是否应增加或减少在高等教育上的支出，但他认为政府应获得学校的可量化学生数据，以进行必要的计算，找出合理的支出方案。
另一项批评是，政府对25所公立高等教育机构分配国际学生名额时，独立教育机构和培训中心如斯普罗特肖大学（Sprott Shaw College）等几乎没有获得这些名额。
他表示，这些独立机构可能提供证书、大学预科课程或职业培训等多种有价值的服务。
他认为省政府应向这些独立机构提供国际学生名额，以帮助它们继续运营，这些独立机构的培训项目为需要技工的市场提供了人才，分配给这些机构的国际学生名额能够转化为所需的收入。
他补充称，这些独立机构通常在缺乏公立大学和学院的小型社区中运营，与小型社区的学生形成了生存的“生命线”。
最后，他表示，希望高等教育部门结束多样性、公平和包容性政策。
他说：“这会损害公信力。我们现在聘用的人，不再是凭借能力，而是基于多样性和公平。这部分内容可能是需要的，但不应成为基础。”
Sioufi则从不同的角度提出了解决方案——即希望在高等教育中“去殖民化”。
她希望能“摆脱将学生视为顾客的剥削性教育模式。”
gkorstrom@biv.com
x.com/GlenKorstrom
Bluesky.com/glenkorstrom.bsky.social
BIV的免费通讯涵盖商业、房地产、不列颠哥伦比亚政治等内容。点击这里订阅B.C.最重要的商业新闻，直接送到您的邮箱。
