【星島綜合報道】聯邦政府公布醞釀逾一年的國防工業戰略，提出以國防投資帶動本國經濟及就業，並以「本土建造、盟友合作、最後外購」為採購原則，目標未來十年大幅提升軍備本地生產比例。
總理卡尼（Mark Carney）周二（17日）在滿地可公布方案時表示，國家安全不僅取決於軍力規模，亦關乎產業實力、經濟韌性及自主行動能力，強調國防安全與經濟安全密不可分。
採「建造、合作、採購」模式
新戰略提出優先向加拿大國防製造商採購軍備；如無法本地生產，則與盟友合作並爭取技術與投資回流；只有在上述途徑不可行時才向海外採購，同時確保最大經濟回報留在加拿大。
政府目標在十年內把70%國防合約批予本地企業，較目前約43%顯著提升。方案亦訂立軍備可運作率新指標：海軍艦艇達75%、陸軍車輛80%、空軍飛機85%。
減少依賴美國軍備
方案其中一個核心理念，是減少加拿大對美國武器系統的依賴。政府指出，目前加拿大軍備採購開支中，約四分之三流向美國企業。
具爭議性的F-35隱形戰機採購項目亦被視為典型例子。該項約270億加元的採購計劃正接受檢討，瑞典製造商提出的Gripen-E戰機方案則標榜可在加拿大本地生產。
特朗普推「美國優先」軍售政策
加拿大新戰略出台之際，美國總統特朗普早前簽署行政命令，推動「美國優先」軍備出口政策，加快向盟友銷售美製武器，同時促進本國軍工產業發展。
華府文件指出，美國將優先向在區域安全中具戰略作用的盟友提供軍備，並強調需快速可靠地向合作國供應最先進軍事裝備。
外界關注，加拿大力圖提升本土製造，與美國積極擴展軍售之間如何平衡，仍有待觀察。
專家：未必直接競爭
前北約國防投資助理秘書長吉爾莫爾（Wendy Gilmour）表示，加拿大與美國在軍工領域多數時間並非直接競爭，加拿大企業長期以製造零部件為主，而非完整武器系統。
她指出，安省倫敦市的輕型裝甲車製造商雖屬加拿大基地，但實際為美國企業附屬公司，顯示加拿大軍工仍帶有「分支工廠經濟」特徵。
政府：軍備需求仍為首要
國防採購部長富爾（Stephen Fuhr）向國會委員會表示，國防採購首要目標仍是滿足加拿大軍方需要，本土投資屬附加考量。
他指出，在關稅壓力及經濟挑戰下，若所需裝備能於本國生產，政府自然會優先向本地採購，以同時強化軍力與經濟。
目前加拿大國防企業亦期望新戰略能簡化向國防部銷售程序。業界指出，不少本地高科技公司向盟友銷售軍備反而較向本國政府投標更容易。
（圖：加通社）T08
